Lainsäädäntötyö EU:ssa on muuttunut entistä salailevammaksi. Normaalisti komissiolta tulee lakiesitys, joka kulkee parlamentin ja jäsenmaita edustavan EU-ministerineuvoston läpi. Jos ensimmäisessä kuulemisessa ei saavuteta yksimielisyyttä, aloitetaan toinen kuulemiskierros. Toinen kuulemiskierros avaa lakiesityksen julkiselle keskustelulle.
Jos toista kierrosta ei käydä, yksityiskohdat sovitaan suljettujen ovien takana; ilman sisäpiiritietoa ei ole mahdollista ymmärtää, mitä on tekeytymässä.
Vuonna 2004 yli puolet lakiesityksistä päätyi toiselle kierrokselle. Vuonna 2014 luku putosi nollaan ja vuonna 2015 vain neljä lakiraakiletta pääsi toiselle kierrokselle. Viime vuonna luku putosi jälleen nollaan: Europarlamentilta saatujen lukujen perusteella ainoakaan lakiesitys ei vuonna 2016 päätynyt toiselle kierrokselle asti.
.

Lähde

EUobserver (24.1.2017): Secret EU law making takes over Brussels https://euobserver.com/institutional/136630
Kuva: Euroopan neuvosto